“آژنگ نیوز”:پروژه شهر هوشمند در آلاتائو قزاقستان در دست بررسی دقیق برای اجرای هرچه زودتر است.در آن سوی دشتهای شمال آلماتی، قزاقستان در حال توسعه یک شهر هوشمند جدید با هزینه تخمینی حدود ۲۵ میلیارد دلار است که بخشی از یک پروژه شهری بلندپروازانه است که برخی از ناظران محلی آن را تلاشی برای ایجاد «سنگاپور آسیای مرکزی» توصیف میکنند. این شهر نام «آلاتائو» را یدک میکشد، کلمهای قزاقی که با رشتهکوههای معروف جنوبی این کشور مرتبط است و اغلب به عنوان «کوههای رنگارنگ» ترجمه میشود و منعکسکننده تغییرات فصلی در چشمانداز است.
با این حال، آلاتائو جدید نه تنها به عنوان یک پروژه توسعه شهری، بلکه به عنوان یک مدل اقتصادی و حقوقی متمایز ارائه میشود که برای تعریف مجدد رابطه بین فناوری، سرمایهگذاری و توسعه شهری در آسیای مرکزی طراحی شده است. این پروژه از نظر استراتژیک در امتداد کریدور حمل و نقلی که اروپای غربی و چین غربی را به هم متصل میکند، قرار دارد و به آن اهمیتی فراتر از برنامهریزی شهری سنتی میدهد و آن را در چشمانداز وسیعتر قزاقستان برای تبدیل شدن به یک مرکز لجستیک و دیجیتال منطقهای در سراسر اوراسیا قرار میدهد.
از زمانی که روستای سابق ژتیگن در اوایل سال ۲۰۲۴ به عنوان یک شهر با اهمیت منطقهای شناخته شد، آلاتائو به تدریج به یک پروژه ملی شاخص تبدیل شده و توجه سیاسی مستقیم را به خود جلب کرده است. این حرکت بعداً با اعطای یک چارچوب قانونی ویژه به شهر که اختیارات نظارتی و اداری متفاوتی نسبت به سایر شهرهای قزاقستان ارائه میدهد، شتاب بیشتری گرفت. آلاتائو با مساحتی تقریباً ۹۶۵۰۰ هکتار، یکی از بزرگترین پروژههای شهر جدید در آسیای مرکزی است که مساحتی تقریباً دو برابر آلماتی در نزدیکی خود دارد. طبق طرح جامع، این شهر به عنوان یک قطب شهری چند مرکزی طراحی شده است که شامل موارد زیر است: یک منطقه مالی و تجاری، خوشههای آموزشی و پزشکی، مناطق صنعتی و لجستیکی، و همچنین پروژههای گردشگری و تفریحی در امتداد مخزن آب کاپچاگای. طبق برنامههای رسمی بلندمدت، آلاتائو میتواند در نهایت حدود ۱.۹ میلیون نفر را در خود جای دهد و نزدیک به یک میلیون شغل در حوزه فناوری، خدمات و اقتصاد دیجیتال ایجاد کند، که بخشی از چشمانداز توسعه تا سال ۲۰۵۰ است. با وجود این جاهطلبیها، پوشش رسانههای محلی قزاقستان نشان میدهد که این پروژه در مراحل اولیه بنیادی باقی مانده است، اگرچه به تدریج از برنامهریزی روی کاغذ به سمت اجرای فیزیکی در محل حرکت کرده است. در طول دو سال گذشته، مقامات عمدتاً بر ایجاد پایههای قانونی و اداری شهر تمرکز کردهاند و همزمان زیرساختهای اصلی و جذب سرمایهگذاریهای اولیه را آماده کردهاند. پارلمان یک قانون اساسی ویژه برای آلاتائو تصویب کرد که بعداً توسط دادگاه قانون اساسی تأیید و رسماً توسط رئیس جمهور امضا شد، اقدامی با هدف ایجاد یک مدل حاکمیتی انعطافپذیرتر که قادر به کاهش بوروکراسی و تسهیل رویههای سرمایهگذاری باشد. در همان زمان، یک مرجع اداری مستقل برای خدمت به عنوان دروازهای واحد برای سرمایهگذاران، در کنار تصویب طرح جامع نهایی و گسترش منطقه ویژه اقتصادی اطراف، تأسیس شد. در بخش اجرا، دولت از قبل توسعه شبکههای زیرساخت برق، آب و مهندسی را آغاز کرده است، در حالی که دادههای رسمی به دهها پروژه سرمایهگذاری به ارزش میلیاردها دلار در بخشهای صنعت، لجستیک و فناوری اشاره دارد. از جمله پیشرفتهای اعلام شده، میتوان به مجتمع آیندهنگر «برجهای نمادین» اشاره کرد که با مشارکت شرکتهای جهانی از جمله Skidmore، Owings & Merrill و Zaha Hadid Architects طراحی شده است، علاوه بر این، برنامههایی برای مشارکتهای آموزشی و فناوری با مؤسسات کره جنوبی نیز وجود دارد. در همین حال، گزارشهای میدانی نشان میدهد که بخشهای بزرگی از شهر آینده هنوز شبیه مناطق ساخت و ساز زیرساختهای باز است، جایی که کار فعلی همچنان بر ارتقاء جادهها، شبکههای ارتباطی، سیستمهای آب و خدمات اساسی متمرکز است. این نشان دهنده شکاف طبیعی بین چشماندازهای بلندپروازانه و اجرای میدانی در مراحل اولیه پروژههای شهری آیندهنگر در مقیاس بزرگ است. قزاقستان آشکارا در تلاش است تا با ایجاد محیطی انعطافپذیرتر که قادر به جذب شرکتهای جهانی، سرمایهگذاری و فناوریهای پیشرفته باشد، از مدلهای موفق اقتصادی و شهری آسیایی مانند شنژن و سنگاپور درس بگیرد. با این حال، تجربه بینالمللی نشان میدهد که ساخت شهرهای هوشمند نه تنها به اصلاحات قانونی و زیرساختهای مدرن، بلکه به توانایی ایجاد یک اقتصاد واقعی پایدار که قادر به جذب ساکنان، استعدادها و سرمایهگذاری بلندمدت باشد نیز بستگی دارد. اینجاست که چالش اصلی آلاتائو پدیدار میشود: آیا این شهر میتواند به یک مرکز اقتصادی و شهری واقعی تبدیل شود، یا همچنان یک پروژه بسیار جاهطلبانه باقی خواهد ماند که عمدتاً توسط برنامهریزی دولتی و سرمایهگذاری هدایتشده هدایت میشود؟ موفقیت مدل «شهر دیجیتال» به عوامل پیچیدهتری بستگی دارد، از جمله: کارایی اداری، تامین مالی پایدار، حکمرانی دیجیتال، امنیت سایبری، و توانایی دولت در ایجاد تعادل بین انعطافپذیری اقتصادی و نظارت نظارتی. در عین حال، مسائل اجتماعی وچالشهای توسعهای همچنان به همان اندازه مهم هستند، به ویژه در مورد توانایی آینده شهر در فراهم کردن یک محیط شهری متعادل و قابل سکونت برای گروههای اجتماعی مختلف. تجربیات شهری در قزاقستان در سالهای اخیر نشان داده است که رشد سریع مراکز اقتصادی بزرگ مانند آلماتی و آستانه با افزایش مداوم هزینههای مسکن و زندگی همراه بوده است و سوالات گستردهتری را در مورد چگونگی ایجاد تعادل بین رشد مبتنی بر سرمایهگذاری با مقرون به صرفه بودن بلندمدت و کیفیت زندگی مطرح میکند. به همین دلیل، موفقیت آلاتائو در نهایت نه تنها با مقیاس سرمایهگذاری یا سرعت ساخت و ساز، بلکه با توانایی آن در ایجاد یک شهر پایدار که قادر به جذب ساکنان، حفظ استعدادها و ارائه توسعه اقتصادی و اجتماعی متعادل باشد، سنجیده خواهد شد. اگرچه برای قضاوت نهایی در مورد این پروژه هنوز خیلی زود است، آلاتائو به وضوح تلاش گستردهتر قزاقستان برای تعریف مجدد مدل توسعه خود را در زمانی که رقابت منطقهای بر سر فناوری، لجستیک و سرمایهگذاری تشدید میشود، منعکس میکند. آلاتائو، در میان جاهطلبیهای استراتژیک و واقعیتهای عملی، امروزه کمتر شبیه یک شهر تکمیلشده و بیشتر شبیه یک آزمایش اقتصادی و شهری در مقیاس بزرگ است که پذیرای نتایج متعدد است. در طول دهه آینده، این شهر میتواند به عنوان یکی از مهمترین مراکز رشد جدید آسیای مرکزی ظهور کند – یا با همان چالشهای ساختاری که سایر پروژههای شهری آیندهنگر را پیچیده کرده است، مواجه شود، زمانی که برنامهریزی آرمانی با واقعیتهای اجرا و اقتصاد بازار مطابقت داشته باشد.
عبدالحمید حمید الکبا- نویسنده متخصص در امور آسیای مرکزی و آذربایجان
گروه گزارش